鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)源地，如今以“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”開啟新篇。在這里，可以看到江蘇制造業(yè)從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代、從低端走向高端、從勞動(dòng)密集型走向技術(shù)密集型、資本密集型的縮影。

從蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起到開放型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，江蘇經(jīng)濟(jì)連續(xù)21年的兩位數(shù)增幅引人關(guān)注。與此同時(shí)，這種高增長(zhǎng)速度和既有發(fā)展模式不斷遭遇各種挑戰(zhàn)，與深度調(diào)整的全球發(fā)展格局、與新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革邏輯逐漸不相適應(yīng)。

“我省傳統(tǒng)發(fā)展方式是數(shù)量型發(fā)展模式，主要依靠投資增長(zhǎng)來發(fā)展、依靠要素投入來發(fā)展，這種發(fā)展方式已形成嚴(yán)重制約，成為可持續(xù)發(fā)展的最大障礙。”南京大學(xué)教授錢志新說。

即便是集聚科技、產(chǎn)業(yè)等多種要素資源的開發(fā)園區(qū)，發(fā)展瓶頸也日益顯現(xiàn)。全省國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)核準(zhǔn)范圍內(nèi)的工業(yè)用地固定資產(chǎn)投入強(qiáng)度為每公頃8127萬元，高出東部地區(qū)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)平均值977元；而每公頃511萬元的地均稅收，不僅比東部地區(qū)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)平均值低208元，甚至連全國(guó)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)603萬元的平均值都沒達(dá)到。

率先發(fā)展，難免率先遇坎。世界經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)科技優(yōu)勢(shì)和發(fā)展中國(guó)家低成本優(yōu)勢(shì)對(duì)我們形成“兩頭擠壓”，而越來越強(qiáng)的土地、資源環(huán)境等硬約束，持續(xù)上升的勞動(dòng)力、資金等各類要素成本，都要求我們及時(shí)變革發(fā)展模式，從追求速度變軌追求質(zhì)量。

“江蘇經(jīng)濟(jì)已達(dá)到較大規(guī)模，現(xiàn)階段不僅要繼續(xù)做大規(guī)模，更要注重練好內(nèi)功，對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的‘虛胖’現(xiàn)象進(jìn)行‘消腫’。”江蘇省委決策咨詢專家?guī)斐蓡T吳先滿表示，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給的質(zhì)量、規(guī)模與效益，是破解當(dāng)前江蘇發(fā)展面臨深層次矛盾的關(guān)鍵所在，是江蘇在發(fā)展新階段推進(jìn)“兩聚一高”的戰(zhàn)略抓手，將為“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)提供強(qiáng)力支撐。

從剛剛召開的省委十三屆三次全會(huì)上，我們聽到江蘇由高速度增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的“嘹亮號(hào)角”。

擔(dān)重任，江蘇人底氣足動(dòng)能強(qiáng)

1月8日，國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上，由南瑞集團(tuán)旗下繼保電氣有限公司參與完成的“特高壓±800kV直流輸電工程”項(xiàng)目，榮獲2017年度國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)，其參與完成的另兩項(xiàng)科技成果獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是必由之路。南瑞集團(tuán)董事長(zhǎng)奚國(guó)富介紹說，作為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，南瑞集團(tuán)始終堅(jiān)持科技創(chuàng)新，靠創(chuàng)新邁向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端

“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化所做出的必然選擇，更是江蘇作為東部發(fā)達(dá)省份必須扛起的重大責(zé)任。”省委書記婁勤儉一席講話擲地有聲。

厚積而薄發(fā)。從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，江蘇已具備一定條件。改革開放40年，經(jīng)濟(jì)規(guī)模居全國(guó)前列，擁有完整的制造業(yè)生態(tài)鏈，工信部所列150個(gè)工業(yè)細(xì)分領(lǐng)域行業(yè)，江蘇有超過90個(gè)居全國(guó)前五。區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)8年居全國(guó)首位，全社會(huì)研發(fā)投入占比2.7%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)62%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，一批行業(yè)小巨人、高精特新企業(yè)紛紛成長(zhǎng)。

加速調(diào)整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、持續(xù)優(yōu)化的發(fā)展動(dòng)力，讓江蘇人面對(duì)從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的時(shí)代重任，有底氣、有信心。

規(guī)律表明，一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，往往是制造業(yè)占比從升到降再到穩(wěn)定在一個(gè)較高區(qū)間的過程，也即從“二三一”過渡到“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的過程。

江蘇作為制造業(yè)大省，在當(dāng)下新一輪產(chǎn)業(yè)變革深度演變的關(guān)鍵時(shí)期，新興產(chǎn)業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來密集“風(fēng)口”。吳先滿認(rèn)為，江蘇在新材料、新一代信息技術(shù)和軟件、光伏等領(lǐng)域基礎(chǔ)較好，有條件抓住機(jī)遇、在若干領(lǐng)域集聚爆發(fā)。

 企業(yè)，是市場(chǎng)活躍的因子。2016年，為爭(zhēng)搶行業(yè)制高點(diǎn)，江蘇長(zhǎng)電科技股份有限公司上演一出“蛇吞象”好戲，成功并購全球領(lǐng)先的“星科金朋”。長(zhǎng)電科技高級(jí)副總裁王元甫說，當(dāng)時(shí)公司已是國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)、全球排第六，但仍難進(jìn)入全球頂尖客戶的采購名單，短板就是技術(shù)，產(chǎn)能集中在中低端。掌握全球領(lǐng)先的封裝技術(shù)、導(dǎo)入全球頂尖大客戶后，長(zhǎng)電科技的行業(yè)地位升至全球第三，高中低端產(chǎn)品全覆蓋，去年全球市場(chǎng)占有率增至13.16%。今年公司將立足做精、做強(qiáng)，依靠質(zhì)量提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是引領(lǐng)。近年來，江蘇不斷深化“放管服”改革，搭建產(chǎn)學(xué)院平臺(tái)，打造創(chuàng)新高地，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，提出“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)戰(zhàn)略，提高城市群質(zhì)量……改革活力，正成為高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。

迎未來，高質(zhì)量發(fā)展干出來

高質(zhì)量發(fā)展階段不可逆，高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)不能等。

“我們開發(fā)區(qū)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的根本任務(wù)，就是要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。”江寧開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任李萬平表示，將深入實(shí)施南京創(chuàng)新“121”戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，加快落實(shí)一批創(chuàng)新成果和創(chuàng)新項(xiàng)目，打造新能源汽車、智能電網(wǎng)、新一代信息技術(shù)、航空等千億級(jí)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，努力走在南京建設(shè)“具有全球影響力的創(chuàng)新名城”最前列。

挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。“上上電纜，上上品質(zhì)”，滬寧高速常州段這塊廣告牌的話，是經(jīng)過50年磨礪上上電纜集團(tuán)的追求。我國(guó)首座AP1000三代核電站全面開建，原先中標(biāo)的美國(guó)公司因技術(shù)問題中場(chǎng)退出。上上電纜主動(dòng)接棒，研制出世界首條三代核電殼內(nèi)電纜，并提出完整解決方案。

“工廠改造不是簡(jiǎn)單擴(kuò)能，而是要具備高檔產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，滿足高端用戶需求，最終更好地服務(wù)用戶。”上上電纜集團(tuán)董事長(zhǎng)丁山華介紹，集團(tuán)新建6000平方米技術(shù)中心、3萬平方米新能源項(xiàng)目，不同性能產(chǎn)品廠房竣工投產(chǎn)。上上電纜已具備220伏到50萬伏全系列電力電纜及各種特種電纜供貨能力，成為全世界規(guī)模最大的單個(gè)電纜制造企業(yè)。

制造業(yè)是江蘇的優(yōu)勢(shì)，高質(zhì)量發(fā)展必須讓這一優(yōu)勢(shì)更加凸顯。吳先滿指出，江蘇既要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，也要抓住制造業(yè)這一核心關(guān)鍵，強(qiáng)化制造業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)大局中的主體作用，以制造業(yè)的創(chuàng)新性發(fā)展帶動(dòng)全省創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在泰州醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，疫苗工程中心副主任葉華躍的日程排得很滿。園區(qū)原來定位是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)制造，受到土地資源等要素制約，嘗試以孵化器項(xiàng)目引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投入，集聚要素資源，培育更多研發(fā)型、創(chuàng)新型公司，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。園區(qū)已孵化完成項(xiàng)目17個(gè)、在孵項(xiàng)目15個(gè)。

在江蘇，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速崛起。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式等，帶來的是高質(zhì)量發(fā)展的迷人景致。

如今，按照總書記的囑托，落實(shí)省委省政府一系列戰(zhàn)略部署，站到新時(shí)代新起點(diǎn)的江蘇人民，踏上從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展的偉大征程。（趙偉莉 邵生余）